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云南祥云县特色产业引企业进驻农户响应双赢合作

深秋的丘北阴雨绵绵,走进丘北县曰者镇现代农业蔬菜示范基地,田间一群披着雨衣的农民小心翼翼地在移栽菜苗。
“到基地上班后收入增加了。”新寨村建档立卡贫困户合若飞的喜悦之情溢于言表,以前在家种地一年忙到头勉强有1万元的收入,如今到蔬菜基地上班一年收入4万元。
曰者镇少数民族贫困人口多,土地分散,山区、坝区发展不平衡,如何突破发展瓶颈?镇党委、镇政府经过多方论证,于2016年引进丘北正辉农业开发有限公司,投资3600万在新寨村流转土地3700亩,安装了“水肥一体化”喷灌设施2880亩,建成一个蔬菜生产基地,同时配建了一个库容2500立方米的冷库。
新寨村村民马娟目前在正辉公司的冷库做数据整理工作,每天有80元左右的收入,“农忙时在家干活,农闲时来公司务工,收入明显比以前增多了。”马娟高兴地说,村里其他村民也纷纷来到公司上班。
“蔬菜生长周期为40天左右,一年可种6至8次,每天都有栽种和收割。”丘北正辉农业开发有限公司负责人杨月春介绍,公司按照高标准农田和现代农业相关要求进行规划设计,300亩至400亩为一个区域,把地块划分为12个小区进行轮植,生产的蔬菜主要销往广州、深圳、澳门、香港、新加坡等地。“预计今年蔬菜产量达7000吨至10000吨左右,年销售收入达5000万元以上。”
在培育扶贫产业中,曰者镇有效盘活各种资源扩宽群众增收渠道。该镇以推进农业规模化、集约化经营为目标,带动10个自然村826户农户流转土地1377.56亩,每亩可让农户获得900元的地租,还能就近就业获得务工收入。同时,建立龙头企业和农户紧密型联结机制,带动73户建档立卡贫困户户均5万元入股正辉公司,实现户均年分红4000元。
本报记者 李建宏

祥云县引入根据当地产品特色引入相应企业进行转型升级,既增加了当地农民收入也使得当地特色产品打开了渠道。

核心阅读
近年来,祥云县找准定位边行边试,积极引导鼓励农户采取转包、转让、互换、租赁和股份合作等形式有序流转农村土地承包经营权。通过几年的尝试,规模化标准化的企业引进来了,高原特色农业发展得有声有色;农户也从繁重的农作中解脱出来转型升级,每年在享受租金的同时,既可进入企业打工,又可外出从商,收入大幅增加。目前,全县农村承包土地流转面积累计已超10万亩,
一条农业提质增效、农户脱贫致富的新路展现在世人的面前。 企业进驻
高原特色农业风生水起
正值立秋,走进祥云县泰鑫科技商贸发展有限公司的庄园。满眼望去,翠绿的梨树上已结满了累累的硕果,山的那边,公司的另一个主要产品冬桃也长得郁郁葱葱。带着丰收的喜悦,庄园负责人王建斌告诉我们:“那边的扩大库容的冷库已经完工,能够冷藏更多的鲜果,今年的效益肯定能够大幅提高。”
云南红梨,是该公司种植的主要水果,也是祥云主要种植的水果之一。去年该公司产量达到了3500吨左右,主要销售到广东、珠海等地。优质的土壤和充足的日照,加上无公害的耕种管理,使他们受到市场的追捧,产品供不应求。2012年,该公司在土地流转政策的吸引下落户祥云,在当地政府的支持下,流转土地2000余亩,并成功申报成为我省第一批省级现代农业庄园。通过几年的努力,该公司已取得了良好的业绩并反哺当地农业建设。
“这个现代农业园发展快、上规模、出效益,主要得益于政府的支持。从规模土地流转、技术培训到惠民项目资金注入,政府及相关部门一路绿灯,土地效益上来了,农户的收入也就上来了。”县农业局产业办主任刘致贵介绍说。
为了鼓励现代化农业的龙头企业的入驻,该县出台《祥云县关于加快农村土地承包经营权流转的意见》,加大财政奖励扶持力度,对流转面积在50亩以上,流转年限在5年以上的土地流转组织进行奖补。对达到一定规模的龙头企业、专业大户和农民专业合作社,给予扶持和奖励,优先重点安排建设项目。同时,该县还健全了县、乡镇、村三级管理服务机制,规范土地承包经营权流转行为,建立农村土地流转信息网络。“你们现在看到的基地大门外的梨树,是当地群众自己种植的。他们的红梨成熟后,可以拿到市场销售,也可以由我们收购,同时我们还定期开展种植技术培训。我们这属于王家庄村委会,涉及山地流转的有5个村民小组,我们公司与160户签订了劳动合同,每人工资2500元每个月,其中优先录用的贫困户有52人。流转出土地的农户在我们这里打工的去年有3000多人次呢。”王建斌说。
该公司良好的发展势头,是祥云近年来农业发展走向的一个缩影。如今,“公司+基地+农户”、“合作社+基地”的模式在祥云遍地开花,高原特色现代农业发展得风生水起,很多群众依靠此种模式脱贫致富,而追溯先决的条件,当地大力推广农村集体土地承包经营权流转功不可没。一方面,该县根据农民意愿,结合当地实际创新土地流转方式,采取土地入股型流转、农户合作型流转、家庭经营型流转,将土地流转给合作社、龙头企业等新型经营主体,发展高标准设施农业带动农户发展规模经营,使农业龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制,实现了合理分工、互利共赢;另一方面,农户获得了稳定的土地流转收益,龙头企业、农民专业合作社、经济能手进入农业产业领域,农业规模经营在实现了低成本高效益的同时,也提高了经营主体的抗风险能力。通过大力推进土地流转,一大批工商企业投资农业参与农产品规模基地开发,有力推进了现代农业园区的建设,提高了农业产出效益,高效的产出又调动了生产经营者投资农业园区建设的积极性,农业新品种、新技术、新机具的应用提高了农业的水利化、机械化和信息化水平,极大改善了农业生产条件,推进了当地现代农业发展进程,实现了农业生产力的新提升。
截至去年,该县已拥有联合收割机达29台,大拖拉机达286台,微耕机在册8510台,综合机械化水平达51.3%;建成微灌、管灌、喷灌、滴灌大棚等高效节水设施农业面积达4.2万亩。在规范的生产模式下,农产品质量安全得到保障,农产品竞争力大幅增强。流转来的土地作为“生产第一车间”,将按照绿色食品要求所生产的产品及时推向市场,促进了绿色无公害农产品基地建设及农产品品牌的培育,市场竞争力得到显着提升。目前,该县共培植农业企业75家,农民专业合作社达816家、家庭农场74家,农业庄园12家;建成粮油基地50.3万亩、蚕桑基地9.3万亩、核桃基地67万亩、云南红梨基地2.7万亩,蔬菜基地15万亩、中药材基地1.5万亩;完成了无公害农产品产地整体认定57万亩,通过无公害农产品认证15个、绿色食品认证15个、有机食品认证11个、云南名牌农产品5个、全国名特优新农产品3个。
农户响应 “四有一无”带富众乡亲
离泰鑫庄园不远的泰兴农业科技开发有限责任公司,是一家以种植绿叶蔬菜为主的公司,公司“七彩泰兴”品牌蔬菜在国内绿色食品行业有较高的知名度。2012年,该公司向当地农户流转了2800亩土地,开始从事蔬菜种植和经营。公司雇员200多人,有20%左右是流转土地的农户。
“我们家有2.4亩地流转,每年租金大概能拿到3000元左右。我在这里打工每个月工资有2800元还包2顿饭,收入比以前自己种水稻时强多了。那时一亩地撑死就是800公斤的产量,抛开种子肥料等支出,有时还是亏本。土地流转帮我家脱了贫致了富啊。”在此打工的陈桃芬说,“公司还准备了车辆接送我们上下班,我只要在这里安心打工就好了。”
长期以来,农村土地对于农户来说,普遍具有社会保障和就业两大功能,这就决定了农民把土地作为命根子来看待,多数的农户认为即使外出打工赚不到钱,还可以返乡种田。因此,土地流转工作的初期,受到了很多农户的抵触。针对此种思想,该县按“试点先行、以点带面、严格规程、有序推进”的思路积极推进农村土地承包经营权适度规模流转,从2014年起,每年重点打造1个流转重点村,并安排专项资金扶持农业产业发展重点村建设
,推进农业产业化集约发展,通过几年的努力,产业起来了,先行先试的农户富起来了,打消了疑虑的农户们开始积极响应流转。
截至目前,全县累计流转土地10.4万亩,比2013年增加8.15万亩。土地流转农户实现了“四有一无”,即:农户有土地流转金,部分农民到企业打工有工资收入,企业无偿提供吃住农民有生活保障,各级政府的惠农政策农民有权享受,农民无须承担任何自然和市场风险。
“我们为返乡农民工、大学生等提供创业平台,免费提供给他们地块,教授他们现代化农业的栽种与管理的知识,学会后他们也可以自己去建园创业,如果销售有困难,也可并入到我公司的销售体系来抱团销售。”泰兴公司负责人朱红青说,“农民对创业园的认可度很高,去年3月到12月,就已入驻企业36家,带动了440多人就业。”
41岁的李开红是祥城镇美长村人,2013年,他到于官村流转了4亩多地,开始从事专门的养鸡产业。“我每批养8000只鸡,每年可以养3批半,每次免费找温氏公司拿鸡苗和饲料,按照他们的要求进行饲养,鸡养大后又卖给温氏公司,一年能有6至7万元的收入。”李开红所说的温氏畜牧公司,是广东温氏食品集团在祥云的分公司,作为祥云县重点招商企业于2011年落户祥云。该公司采用“公司+农户”的经营模式,由公司以记账的形式向养殖户提供鸡苗、饲料、药物及免费的技术指导,并回收全部成鸡,体现了投资少、回报合理的特点。该公司合作家庭农场526户,其中建档立卡贫困户有218户。2015年,上市肉鸡625万羽,合作农户户均获利5万元。
县畜牧局有关负责人说:“在产业引进中,我们既要考虑企业的含金量,还要考虑能为农业发展及农民扶贫是否有带动作用。”
产业扶贫抓增收,是该县在扶贫攻坚工作中的主要思路,通过“党支部+贫困户+企业”模式,大力发展专业合作社、养殖小区和产业基地,发展壮大村集体经济,带领群众增收脱贫。具体工作中,在增加经营性收入上下功夫,采取“上级补一点、县级部门拿一点、企业扶一点、挂包单位帮一点、互助金借一点、银行贷一点”的方式,帮助贫困户筹集产业发展资金,通过发展种养业拓展贫困群众生产经营性收入;在增加工资性收入上下功夫。主要依托祥云农业产业化经营初具规模的优势,动员企业以吸纳劳动力的形式参与到扶贫工作中,32家企业挂牌设立贫困户就业办公室,面向建档立卡贫困人口提供320个长期性就业岗位、2000个以上季节性用工岗位,确保就业人员年人均工资收入3万元以上;在增加资产性收入上下功夫,坚持依法自愿有偿原则,鼓励劳动力外出务工或自主生产效益较低的农户,向新型农业经营主体流转土地,带动568户建档立卡贫困户通过土地流转户均年增收1900多元;在增加资本性收入上下功夫,鼓励愿办理贴息贷款、自主经营效益低的建档立卡贫困户与专业合作社签订入股合同,通过专业合作社统一将贴息贷款入股龙头企业,由企业负责偿还本息,农户年终分红,带动2670户建档立卡贫困户通过分红获取收益。

近年来,祥云县找准定位边行边试,积极引导鼓励农户采取转包、转让、互换、租赁和股份合作等形式有序流转农村土地承包经营权。通过几年的尝试,规模化标准化的企业引进来了,高原特色农业发展得有声有色;农户也从繁重的农作中解脱出来转型升级,每年在享受租金的同时,既可进入企业打工,又可外出从商,收入大幅增加。目前,全县农村承包土地流转面积累计已超10万亩,
一条农业提质增效、农户脱贫致富的新路展现在世人的面前。

企业进驻

高原特色农业风生水起

正值立秋,走进祥云县泰鑫科技商贸发展有限公司的庄园。满眼望去,翠绿的梨树上已结满了累累的硕果,山的那边,公司的另一个主要产品冬桃也长得郁郁葱葱。带着丰收的喜悦,庄园负责人王建斌告诉我们:“那边的扩大库容的冷库已经完工,能够冷藏更多的鲜果,今年的效益肯定能够大幅提高。”

云南红梨,是该公司种植的主要水果,也是祥云主要种植的水果之一。去年该公司产量达到了3500吨左右,主要销售到广东、珠海等地。优质的土壤和充足的日照,加上无公害的耕种管理,使他们受到市场的追捧,产品供不应求。2012年,该公司在土地流转政策的吸引下落户祥云,在当地政府的支持下,流转土地2000余亩,并成功申报成为我省第一批省级现代农业庄园。通过几年的努力,该公司已取得了良好的业绩并反哺当地农业建设。

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云南红梨

“这个现代农业园发展快、上规模、出效益,主要得益于政府的支持。从规模土地流转、技术培训到惠民项目资金注入,政府及相关部门一路绿灯,土地效益上来了,农户的收入也就上来了。”县农业局产业办主任刘致贵介绍说。

为了鼓励现代化农业的龙头企业的入驻,该县出台《祥云县关于加快农村土地承包经营权流转的意见》,加大财政奖励扶持力度,对流转面积在50亩以上,流转年限在5年以上的土地流转组织进行奖补。对达到一定规模的龙头企业、专业大户和农民专业合作社,给予扶持和奖励,优先重点安排建设项目。同时,该县还健全了县、乡镇、村三级管理服务机制,规范土地承包经营权流转行为,建立农村土地流转信息网络。“你们现在看到的基地大门外的梨树,是当地群众自己种植的。他们的红梨成熟后,可以拿到市场销售,也可以由我们收购,同时我们还定期开展种植技术培训。我们这属于王家庄村委会,涉及山地流转的有5个村民小组,我们公司与160户签订了劳动合同,每人工资2500元每个月,其中优先录用的贫困户有52人。流转出土地的农户在我们这里打工的去年有3000多人次呢。”王建斌说。

该公司良好的发展势头,是祥云近年来农业发展走向的一个缩影。如今,“公司+基地+农户”、“合作社+基地”的模式在祥云遍地开花,高原特色现代农业发展得风生水起,很多群众依靠此种模式脱贫致富,而追溯先决的条件,当地大力推广农村集体土地承包经营权流转功不可没。一方面,该县根据农民意愿,结合当地实际创新土地流转方式,采取土地入股型流转、农户合作型流转、家庭经营型流转,将土地流转给合作社、龙头企业等新型经营主体,发展高标准设施农业带动农户发展规模经营,使农业龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制,实现了合理分工、互利共赢;另一方面,农户获得了稳定的土地流转收益,龙头企业、农民专业合作社、经济能手进入农业产业领域,农业规模经营在实现了低成本高效益的同时,也提高了经营主体的抗风险能力。通过大力推进土地流转,一大批工商企业投资农业参与农产品规模基地开发,有力推进了现代农业园区的建设,提高了农业产出效益,高效的产出又调动了生产经营者投资农业园区建设的积极性,农业新品种、新技术、新机具的应用提高了农业的水利化、机械化和信息化水平,极大改善了农业生产条件,推进了当地现代农业发展进程,实现了农业生产力的新提升。

截至去年,该县已拥有联合收割机达29台,大拖拉机达286台,微耕机在册8510台,综合机械化水平达51.3%;建成微灌、管灌、喷灌、滴灌大棚等高效节水设施农业面积达4.2万亩。在规范的生产模式下,农产品质量安全得到保障,农产品竞争力大幅增强。流转来的土地作为“生产第一车间”,将按照绿色食品要求所生产的产品及时推向市场,促进了绿色无公害农产品基地建设及农产品品牌的培育,市场竞争力得到显著提升。目前,该县共培植农业企业75家,农民专业合作社达816家、家庭农场74家,农业庄园12家;建成粮油基地50.3万亩、蚕桑基地9.3万亩、核桃基地67万亩、云南红梨基地2.7万亩,蔬菜基地15万亩、中药材基地1.5万亩;完成了无公害农产品产地整体认定57万亩,通过无公害农产品认证15个、绿色食品认证15个、有机食品认证11个、云南名牌农产品5个、全国名特优新农产品3个。

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云南红梨

农户响应

“四有一无”带富众乡亲

离泰鑫庄园不远的泰兴农业科技开发有限责任公司,是一家以种植绿叶蔬菜为主的公司,公司“七彩泰兴”品牌蔬菜在国内绿色食品行业有较高的知名度。2012年,该公司向当地农户流转了2800亩土地,开始从事蔬菜种植和经营。公司雇员200多人,有20%左右是流转土地的农户。

“我们家有2.4亩地流转,每年租金大概能拿到3000元左右。我在这里打工每个月工资有2800元还包2顿饭,收入比以前自己种水稻时强多了。那时一亩地撑死就是800公斤的产量,抛开种子肥料等支出,有时还是亏本。土地流转帮我家脱了贫致了富啊。”在此打工的陈桃芬说,“公司还准备了车辆接送我们上下班,我只要在这里安心打工就好了。”

长期以来,农村土地对于农户来说,普遍具有社会保障和就业两大功能,这就决定了农民把土地作为命根子来看待,多数的农户认为即使外出打工赚不到钱,还可以返乡种田。因此,土地流转工作的初期,受到了很多农户的抵触。针对此种思想,该县按“试点先行、以点带面、严格规程、有序推进”的思路积极推进农村土地承包经营权适度规模流转,从2014年起,每年重点打造1个流转重点村,并安排专项资金扶持农业产业发展重点村建设
,推进农业产业化集约发展,通过几年的努力,产业起来了,先行先试的农户富起来了,打消了疑虑的农户们开始积极响应流转。

截至目前,全县累计流转土地10.4万亩,比2013年增加8.15万亩。土地流转农户实现了“四有一无”,即:农户有土地流转金,部分农民到企业打工有工资收入,企业无偿提供吃住农民有生活保障,各级政府的惠农政策农民有权享受,农民无须承担任何自然和市场风险。

“我们为返乡农民工、大学生等提供创业平台,免费提供给他们地块,教授他们现代化农业的栽种与管理的知识,学会后他们也可以自己去建园创业,如果销售有困难,也可并入到我公司的销售体系来抱团销售。”泰兴公司负责人朱红青说,“农民对创业园的认可度很高,去年3月到12月,就已入驻企业36家,带动了440多人就业。”

41岁的李开红是祥城镇美长村人,2013年,他到于官村流转了4亩多地,开始从事专门的养鸡产业。“我每批养8000只鸡,每年可以养3批半,每次免费找温氏公司拿鸡苗和饲料,按照他们的要求进行饲养,鸡养大后又卖给温氏公司,一年能有6至7万元的收入。”李开红所说的温氏畜牧公司,是广东温氏食品集团在祥云的分公司,作为祥云县重点招商企业于2011年落户祥云。该公司采用“公司+农户”的经营模式,由公司以记账的形式向养殖户提供鸡苗、饲料、药物及免费的技术指导,并回收全部成鸡,体现了投资少、回报合理的特点。该公司合作家庭农场526户,其中建档立卡贫困户有218户。2015年,上市肉鸡625万羽,合作农户户均获利5万元。

县畜牧局有关负责人说:“在产业引进中,我们既要考虑企业的含金量,还要考虑能为农业发展及农民扶贫是否有带动作用。”

产业扶贫抓增收,是该县在扶贫攻坚工作中的主要思路,通过“党支部+贫困户+企业”模式,大力发展专业合作社、养殖小区和产业基地,发展壮大村集体经济,带领群众增收脱贫。具体工作中,在增加经营性收入上下功夫,采取“上级补一点、县级部门拿一点、企业扶一点、挂包单位帮一点、互助金借一点、银行贷一点”的方式,帮助贫困户筹集产业发展资金,通过发展种养业拓展贫困群众生产经营性收入;在增加工资性收入上下功夫。主要依托祥云农业产业化经营初具规模的优势,动员企业以吸纳劳动力的形式参与到扶贫工作中,32家企业挂牌设立贫困户就业办公室,面向建档立卡贫困人口提供320个长期性就业岗位、2000个以上季节性用工岗位,确保就业人员年人均工资收入3万元以上;在增加资产性收入上下功夫,坚持依法自愿有偿原则,鼓励劳动力外出务工或自主生产效益较低的农户,向新型农业经营主体流转土地,带动568户建档立卡贫困户通过土地流转户均年增收1900多元;在增加资本性收入上下功夫,鼓励愿办理贴息贷款、自主经营效益低的建档立卡贫困户与专业合作社签订入股合同,通过专业合作社统一将贴息贷款入股龙头企业,由企业负责偿还本息,农户年终分红,带动2670户建档立卡贫困户通过分红获取收益。

正是这些模式下的合作社让祥云县人们摘掉了贫困帽子走上了致富路。